Целевая программа
по вовлечению общественности к решению водных проблем в Узбекистане
      
ОПИСАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
      ННО Узбекистана пока слабо участвуют в решении водных проблем. В основном их активность ограничивается констатацией разного рода нарушений и осуществлением проектов по водоснабжению в сельской местности. Только несколько ННО по всему Узбекистана вовлечены в решение узловых, наиболее критичных проблем, таких как справедливое вододеление в бассейне Арала, внедрение платного водопользования, передача земли в собственность фермерам, устранение монополии государства на основные виды сельхозпродукции
      Нет выраженного участия ННО в лоббировании присоединения Узбекистана к важнейшим международным конвенциям таким как «Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер» и пр.
      Объяснить такое положение дел можно рядом обстоятельств:
      - нежелание или боязнь членов ННО быть вовлеченными в политические коллизии, неизбежно возникающие при решении наиболее критических вопросов, таких как право на землю и пр.;
      - нежелание ННО в верхних течениях рек защищать интересы ниже живущего населения, чтобы не противопоставлять себя своим землякам;
      - отсутствие опыта и умения у большинства ННО в проведении переговоров на уровне парламента и международном уровне;
      - низкая квалификация членов ННО в вопросах, связанных с водой.
      Целевая программа разработана для того, чтобы экологические ННО Узбекистана были ориентированы в задачах, связанных с водными проблемами, в их приоритетности и масштабности. Целевая программа определяет дальние и ближние цели, которых должны быть достигнуты ННО Узбекистана в обозримом будущем.
      ЦЕЛЬ ЦП: Является объединение усилий ННО по вовлечению общественности в
решение водных проблем Узбекистана и Центральной Азии.
     ЗАДАЧИ, стоящие перед ННО Узбекистана:
      1. расширение участия ННО Узбекистана в международных процессах, программах, проектах, связанных с водными проблемами;
      2. проведение кампаний и постоянное лоббирование процесса присоединения Узбекистана к международным конвенциям, связанным с водой;
      3. непрерывный мониторинг водного законодательства и участие ННО как в процессе внесения изменений в него, так и процесс проектирования новых законов;
      4. формирование у населения и лиц, принимающих решения чувства ответственности перед будущими поколениями и перед соседними странами за состояние водных ресурсов Узбекистана; популяризация знаний и текущей информации в области водных ресурсов, в том числе через разработку демонстрационных проектов по водосбережению и очистке;
      5. взятие на себя Общественными организациями Узбекистана обязательств по активизации отношений между всеми тремя секторами общества при выявлении и решении проблем, связанных с водными ресурсами, включая инициирование судебных процессов по случаям нарушения законодательства о воде;
      6. создание и обеспечение работоспособности информационной сети ННО Узбекистана по водным проблемам:
      7. активный поиск ресурсов для жизнедеятельности ННО, включая людские, такие как: жители сельской местности, пенсионеры, домохозяйки, инвалиды, и пр.
      ПЛАН ДЕЙСТВИЙ (соответственно задачам).
   1.
        - Разъяснять членам ННО важность и необходимость их участия в этих процессах .
        - Провести ряд семинаров с приглашением международных экспертов для ознакомления с состоянием международного движения в областях водного права, водного менеджмента, процессах объединения водопотребителей, решении трансграничных водных проблем.
       - Добиваться увеличения представительства членов ННО Узбекистана в различных международных ассоциациях, рабочих группах связанных с водными проблемами.
      - Стимулировать активное участие членов ННО в международных и национальных научно-технических конференциях по водным проблемам.
   2.
      - Согласовывать с представителями ННО общее видение значимости и необходимости конкретных конвенций. Разрабатывать акции и их последовательность для лоббирования.
      - Выявлять конкретные персоны, через которых можно проводить лоббирование своих идей и предложений по водным проблемам.
      - Поддержать инициативу Глобального Водного Партнерства, МКВК и Швейцарского агентства по международному развитию и координации по внедрению в странах ЦА интегрированного управления водными ресурсами (на примере Ферганской долины). Считать важным участие общественности в пропаганде этого метода.
   3.
      - Провести анкетирование среди гоструктур, водников, фермеров, водопользователей и ННО, с разработкой предложений по совершенствованию водного законодательства Узбекистана.
      - Провести круглые столы по результатам анкетирования.
   4.
       - Разъяснять лицам, принимающим решение необходимость соблюдения прав будущих поколений и соседних стран в области водных ресурсов.
      - Углублять и расширять экологическое образование и обучение школьников, студентов, учителей. Пропагандировать экологические знания среди широких слоев населения, путем чтения лекций, проведения бесед, встреч с целью формирования экологического мировоззрения и экологической культуры.
      - Издавать бюллетени и публиковать статьи в Республиканских и областных газетах, информирующие жителей верхнего и нижнего течения о состоянии рек, о водопользовании, о национальных традициях и культуре братских народов и их проблемах.
   5.
      - Принять участие в разработке механизма внедрения принципа лимитированного водозабора.
      - Инициировать судебные прецеденты по защите общественных экологических интересов непосредственно связанных с водообеспечением и водопотреблением (случаи нарушения законодательства по воде, особенно по случаям загрязнения воды дренажными стоками).
      - Инициировать вовлечение бизнес и гоструктур в решение водных проблем.
   6.
       - Расширить доступ к информации и усилить действия по обеспечению информированности населения региона его участия в сохранении и рациональном использовании водных ресурсов.
      - Вовлекать новые ННО в работу сети.
   7.
       Выполнение совместных проектов ННО из разных областей и стран.
      - Сотрудничество с заинтересованными организациями Бассейна Аральского Моря (БАМ) с последующим воплощением этой деятельности в совместных проектах.
      - Участие с Государственными Структурами (Бассейновые управления и Управление по гидрометеорологии) в совместных проектах по мониторингу бассейна реки Сырдарьи и Амударья.
      - Подготовка акций совместно с местными органами самоуправления (махаллинский комитет), например, по очистке арыка, уборке мусора, посадке деревьев вдоль сая, в конкретной махалле.
Проект подготовили:
Ибрагимжон Домуладжанов, Валентина Бояринова
ассоциация «За экологически чистую Фергану»
712022, Республика Узбекистан, г. Фергана
ул. Ферганская, 86, тел./факс: 998732 22-29-17,
е-mail: ekofergana@vodiy.uz
Юсуп Камалов
ННО «Союз Защиты Арала и Амударьи».
Республика Узбекистан, Каракалпакстан
742000 г. Нукус а/я 25, проспект Бердаха 41, 8-этаж
тел: (998 61) 224 29 50, тел/факс: (998 61) 224 06 16
е-mail: udasa@nukus.freenet.uz
www.win.cango.net.kg/homepages/uz/udasa/